EL INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN Y LA ASISTENCIA MUTUA EN LA APLICACIÓN DE LOS TRIBUTOS. LA DOCTRINA DEL TJUE EN LOS AÑOS 2003-2012

En los últimos años las Instituciones Europeas vienen aunando sus fuerzas en la lucha contra el fraude fiscal para desarrollar un eficaz modelo de intercambio de información, dictando nuevas Directivas que disciplinan el régimen jurídico de la asistencia mutua entre los Estados miembros de la Unión Europea, que han entrado en vigor en 2013 y 2014. Este trabajo se centra en la doctrina del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, a través de un minucioso análisis de las sentencias de los últimos diez años en materia de imposición directa, en las que adquieren un importante papel las medidas de asistencia mutua, concretando el contenido y alcance de las libertades comunitarias, descritas de forma muy amplia en los Tratados. Su doctrina, en constante evolución, pone límites tanto a aquellos contribuyentes que pretenden aprovecharse de estas libertades, como a los Estados miembros que quieren limitar sus efectos en sus ordenamientos, dictando normas específicas a favor de los intereses nacionales. La labor de este Tribunal está contribuyendo de manera relevante al difícil proceso de construcción de la Unión Europea en el contexto de sistemas tributarios nacionales poco armonizados y de mecanismos de intercambio de datos y asistencia mutua administrativa interestatal, que no acaban de alcanzar los niveles de eficacia necesarios para la correcta aplicación de los tributos.

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