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La obra examina la alternancia en el poder como requisito sustantivo de la democracia liberal, diferenciando entre democracia meramente formal y democracia sustantiva. El objeto central es el atrincheramiento de actores políticos que, en contextos democráticos, manipulan reglas electorales, recursos públicos y poderes de excepción para crear barreras de entrada y competencia desleal. A partir de la Opinión Consultiva OC 28 21 de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, el autor depura el contenido normativo de la alternancia y lo distingue de conceptos próximos. Mediante una analogía sistemática con el derecho de la competencia formula las categorías de abuso de ventaja estructural y cárteles políticos. El libro desarrolla un análisis comparado del papel de tribunales, órganos independientes, representantes políticos y ciudadanía y concluye proponiendo la consagración constitucional expresa de la alternancia y un control judicial reforzado.